農地転用と開発許可申請の関係は原則として、農地転用（農転）の許可が下りる見込みがないと、開発許可は実質的に進みません。
結論から言うと、ケースによりますが、通常は「農転とセット」で審査されます。
■ 基本的な考え方
① 農地の場合
対象地が農地（登記地目が田・畑、または現況農地）の場合は、
まず 農地法 に基づく農地転用許可が必要です。
無許可のまま造成などを行うことはできません。
② 開発許可との関係
一定規模以上の造成や建築行為を行う場合は、
都市計画法 に基づく開発許可も必要になります。
このとき実務上は：
開発許可単独では通らない
農転の許可見込みがあることが前提
多くの自治体では「同時申請」または「農転許可後に開発許可交付」
という流れになります。
■ 実務上よくあるパターン
パターン① 同時申請
農転申請と開発許可申請を同時に出す
→ 農転許可が下りた後に開発許可が正式交付
パターン② 先に農転
農転許可取得
→ その後に開発許可申請
■ 重要ポイント
農振農用地区域（いわゆる青地）の場合
→ まず「農振除外」が必要
→ これが最大のハードル
市街化区域内農地の場合
→ 農転は届出で済むため比較的スムーズ
■ 結論整理
状況開発許可申請農転の見込みなしほぼ不可農転と同時申請可能（一般的）農転許可取得済問題なし